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Berkane
Les vols et les formalités
Sites sur le Maroc:
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Berkane: geographie
1) Analyse des atouts et des faiblesses du territoire:
A) Diagnostic structurel:
1 - Au niveau de l'infrastructure:
a - Réseau d'eau potable:
Vu la croissance démographique rapide et vu l'extension de
l'urbanisation de la ville dans sa partie Sud, tant sur le plan
vertical qu'horizontal, le réseau d'eau potable actuel nécessite
un renforcement et une extension, surtout dans les quartiers nouvellement
crées.
b- Assainissement liquide:
Quant au réseau d'assainissement , la ville dispose d'un
système unitaire d'une longueur approximative de 68km, dont
50% connaît souvent des colmatages ce qui nécessite
des curages permanents ou une réhabitation définitive.
Devant cette situation, un plan de schéma directeur a été
élaboré dans ce sens. L'ingénieur Conseil chargé
de ladite étude préconise les ouvrages suivants:
- La construction d'un intercepteur le long de l'Oued Charaâ
afin d'éliminer tous les points de rejet dans l'Oued et les
acheminer vers la station de pompage qui sera réalisée
ultérieurement à l'aval de la ville.
Vu l'insuffisance de l'enveloppe budgétaire destinée
au réseau d'assainissement, le conseil municipal a recouru
à l'établissment d'une convention de cogestion avec
l'ONEP suite à un financement de l'union européenne.
Le Maroc consiste en la réalisation d'un intercepteur, d'une
station de refoulement, une station de pompage, la réhabitation
et l'éxtension du réseau conformément au schéma
directeur d'assainissement élaboré dans ce sens. Ledit
Maroc va mettre fin aux divers problèmes notamment aux nuissance
de tout ordure (rejet accru dans l'Oued et son traitement préalable,
le colmatage du réseau, les interventions quotidiènnes
d'entretien qui constituent une charge supplémentaire à
la commune.
la réalisation de ce Maroc nécessite une enveloppe
budgétaire de 154 Millions de Dirhams dont la moitié
sera fiancée par l'union européenne et suivant un
phasage Maroc é sur l'an 2010.
c- Assainissement solide
Au niveau du secteur assainissement solide, la commune de Berkane
est confronté à d'énormes difficultés
qui constituent un vrai handicap à son développement
économique et social local souhaité. En effet on ne
peut sous estimer sous estimer les dépenses qui résultent
en matière de gestion de la collecte des ordures ménagères,
de leur mise en décharge et du nettoiement, alors que les
prestations rendues au public dans ce sens ne sont satisfaisantes
qu'à 75% environ. Une simple opération cumulative
des dépenses engagées annuellement dans le secteur
(pièces de rechange, carburant et lubrifiant, traitement
de salaire des agents, assurances des véhicules ..etc) montrerait
le poids des difficultés recontrées dans la gestion
de ce secteur.
Toutefois, pour mettre fin aux problèmes affectant l'environnement,
le Conseil Municipal de Berkane a décidé le transfert
de rejet des ordures ménagères loin des agglomérations
urbaines, à la nouvelle décharge qui est en cours
de cnstruction (sises à 7,5 km) du centre ville (premiere
tranche) et la transformation de l'ancienne en zone de reboisement.
d- Réseau de voirie:
Actuellement, la commune dispose d'un réseau de voirie d'environ
200 km dont 25 km seulement sont en bon état, 60 km en état
moyen et les 115 km restants sont en mauvais état et doivent
être matérialisés conformément au plan
d'aménagement approuvé. Ceci dit, et, étant
donné que la commune de Berkane est de chef-lieu de Province,
elle doit faire en sorte à restructuer la voirie par le revêtement
en enrobé à chaud et prévoir un entretien continu.
le réseau de voirie, en bon état actuellement, ne
représente donc que 12% de la longueur totale. Cet état
critique nécessite la programmation d'enveloppes budgetaires
pour aménager les grandes artères de la ville et assurer
une bonne circulation du trafic. La signalisation horizontale et
verticale s'avère nécessaire également pour
la sécurité du piéton.
D'autre part et vu la situation de la ville à l'aval des
montagnes des Beni Snassen et vu l'extention urbaine, le réseau
routier est exposé aux dégradations dues aux eaux
d ruissellement au moment des crues.
2 - Au niveau de l'urbanisme, d'habitat et de l'environnement:
a: Urbanisme et habitat: Dans le cadre du plan d'aménagement,
actuellement en cours d'homologation (phase finale), une étude
sectorielle a envisagé les quarteiers à restructurer,
ou à redresser, lesquels quartiers sont susceptibles d'être
aménagés conformément à la loi 25-90.
En effet, cette opération nécessite une enveloppe
budgétaire importante et l'intervention des établissements
spécialisés dans le domaine (tels l'ANHI et la SNEC
..etc)
Par ailleurs et d'après la fixation du périmètre
urbain, le tissu urbain s'étend sur 933Ha dont 50% répond
aux lois 25-90 et 12-90 actuellement en vugueur. Les 50% restants
constituent une zone à restructurer, à redresser ou
à réhabiliter conformément aux loi suscités.
Pour remédier à ce fléau néfaste des
constructions clandistines, l'application stricte des lois relatives
à l'urbanisme s'impose bien que plusieurs facteurs l'entravent
actuellement dont l'anarchie de l'administation, le niveau de vie
et le manque de conscience chez une bonne partie de citoyens...
outre la lenteur de la procédure relative à l'application
des mesures de sanctions à l'égard des contrevenants.
D'autre part, l'étude du plan d'aménagement de la
ville de Berkane a pris beaucoup de temps sans avoir abouti à
une variante définitive (depuis 1989 à nos jours).
Ce qui explique que ladite étude elle-même est actuellement
dépassée vu plusieurs raisons, en l'occurrence, la
réalité urbanistique actuelle et les moyens finaniers
de la commune. II serait alors indipensable pour rendre ledit document
applicable d'élaborer une nouvelle étude basée
sur la réalité authentique. Toutefois, il faut noter
que même en cas d'application du futur plan d'aménagement,
le coût de l'execution de la partie concernant la commune
(acquisition des terrains, alignements, places, parckaings, zones
de verdures, ouverture de nouvelles voies ..etc)présenterait
une entrave majeure à l'action de développemnt de
la commune.
Cependant et compte tenu de l'absence du schéma directeur
d'aménagement urbain (SDAU) qui constitue la clé de
voûte de la planification et de développement, le plan
d'aménagement ne peut, à lui seul, repondre aux aspirations
des parties concernées.
En effet, la commune prend en charge les dépenses relatives
à l'infrastructure de base du tissu urbain des communes limitrophes
(C.R Zegzel et Fezouane) sans, pouvoir pour autant béneficier
des droits et taxess'y afférents. Cette réalité
entrave, du moins dans les circonstances actuelles, toute action
de développement,aussi,pour rémedier à cette
réalité époustouflante et anormale, tous les
responsables concernés doivent conjuguer davantage les efforts
pour assurer la compatibilité entre la réalisation
et les documents d'urbanisme.
b- Environnement et collecte des ordures ménagères:
Actuellement les zones occupées par les éspaces verts
ne repreésentent que 3,50Ha pour les jardins et 12Ha pour
le reboisement, d'où un équivalent de 2m²par
habitant environ au moment où les normes en vigueur exigent
6m²/Hab. Cette carence dans le domaine des éspaces verts
est due à la fois au manque de réserves foncières
et à la présence de nombreux quartiers non structurés.
Dans le but de pallier à cette situation anormale, et, afin
d'atteindre les normes exigées, le conseil municipal tente
de faire respecter et appliquer les dispositions prévues
par le plan d'aménagement d'une part, et, d'autre part, assurer
l'entretien des espaces verts existants en leur allouant des crédits
budgétaires annuelssuffisants.
3- Au niveau du secteur socio-économique:
a- Marché de gros:
Ce Maroc est en cours de réalisation sur une superficie de
5Ha. Le terrain relatif au marché de gros est sis sur la
route de Madagh, à environ 2km du centre de la ville de Berkane.
Le Maroc est économiquement, considéré comme
générateur d'une certaine rentabilité. L'avancement
des tgravaux est estimé à 95%.
b- Zone industrielle:
Elle est Maroc ée à 3,5km de la ville
de Berkane sur une superficie de près de 100Ha. Sise à
l'interieur du périmètre urbain de la commune rurale
de Fezouane. Elle constitue, certes, un atout au profit de toute
la région.
Ce Maroc permettra la realisation de plusieurs
objectifs, à la fois, à savoir: la commercialisation
des produits agricoles, l'incitation des agriculteurs à la
modernisation de leurs techniques d'exploitation des terrains en
vue d'améliorer la production, la création de l'emploi
et le transfert des unités industrielles qui encombrent la
ville ..etc
c- complexe socioculturel:
Ce Maroc sera sur un terrain d'une superficie de
3023m². IL aura vocation multifonctionnelle, c'est à
dire qu'il sera composé de: Un musée d'art; Une bibliothèque;
Une salle de conférence et de spectacle ..etc
D'autre part et vue l'importance de ce Maroc dont le coût
est stimé à 12.000.000 Dh, la commune recouvra certe,
à sa realisation dans le cadre de partenariat avec les départements
Ministériels concernés.
B- Diagnostic des dynamiques locales:
1-Dynamiques locales actuelles:
1-1 -Migration et urbanisation:
Aborder la question de la dynamique dans le cadre de développement
local nécessaire un bref éclairage sur la relation
de la population et du milieu.
En zffzt l'histoire de la région nous enseigne sur les conséquences
du développement agricoles dans la région des Triffa,
sur la mobilité de la population et, sur les mouvements migratoires
que Berkane et sa région ont connus la période de
l'après indépendance.
Les grands aménagements de la plaine des Triffa et la création
de grandes propriétés ont produit des réptures
dans le tissu socio-économique, à la fois rural et
urbain (par la suite)
Force de constater donc que la prédominance agricole de la
région de Berkane est à la base du flux migratoire
et, par consequent, de l'urbanisation accrue suite au galop démographique
rapide.
Cet éclatement démographique (près de 19.000
Hab en 1961, 39.000Hab en 1971, 60.490Hab en 1982 et 77.026en 1994)
a entraîné subséquement, une série de
besoinss au niveau structurel, socio-économique et socioculturel.
1-2 -Au niveau structurel:
Voirie:étant donné la situation de la ville de Berkane
à l'aval des montagnes, d'une part, et suite à l'accroissement
démographique rapide, d'autre part, la voirie de la commune
connaît une dégradation continue, due à la fois,
et principalement, à son exposition aux eaux de ruissellement
et à son usage accru, d'où près de la moitié
du réseau de voirie est en mauvais état. En consequence,
la commune chef lieu de la jeune province, déploie tous ses
effrots pour rmedier à cette situation néfacte.
L'oération a coûté près de 23.435.763,00Dh
à la commune et le dossier n'est encore pas clos.
1-3- Assainissement:
1-3-1 Assainissement liquide:
le secteur constitue l'une des principales priorités des
responsables locaux. Les colmatages fréquents que connaît
le réseau actuellement, nécessitent des interventions
rapides et un curage permanent.
C'est dans cette optique qui vise la réhabitation et la restruction
définitive du réseau d'assainissement que le schéma
directeur est élaboré dans le cadre de partenariat
entre cette commune et l'ONEP suite à la signature de la
convention de cogestion entre les deux parties et au financement
de l'union européenne.
1-3-2- Assainissement solide:
Situé à l'intérieur d'une importante agglomération,
et , occupant une superficie de plus de 40 Ha , la décharge
publique actuelle sans contrôle, pose d'énormes problèmes
à la commune tant au niveau de l'environnement q'au niveau
de l'hygiène et de la salubrité publique.
La collecte des ordures ménagères même et le
nettoyement des voies constituent de lourdes charges pour la commune
qui n'a pas pu parvenu à satisfaire totalement les besoins
des citoyens. c'est la raison pour laquelle, il est question de
privatiser ce secteur afin de pouvoir libérer la commune
de ce genre de charges.
1-3-3- Travaux de pavage des rues
Vu la situation des anciens quartiers et afin de satisfaire les
aspirations des citoyens de ces localités, on a entamé
l'opération et la pose de pavé dans les ruelles et
on a programmé d'autres qui auront lieu très prochainement.
2- Dynamques locales futures:
Partant des atouts naturels et humains qui s'offrent à la
ville de Berkane (sites montagneux et balnéaires, climat
méditéranéen et population jeune et dynamique)
d'une part, et, vu la prédominance agricole de la région
et la situation stratégique même de la ville, d'autre
part, et, envue de faire face au défis de l'avenir, les autorités
communales et en vue de donner une dynamique continue à la
ville et ses régions envisagent la création et l'aménagement
des Maroc s de grande envergure, des Maroc s
susceptiles d'assurer un avenir propice et opprtun tels: la zone
indistruelle, le complexe sportif, le complexe socioculturel, la
privatisation du service de la colecte des ordures ménagère,
la protection de la ville contre les crues, l'aménagement
de la voirie et l'équipement de l'administration locanle
en matériel informatique.
2-1- la pritection de la ville contre les crues:
Une tranche bien importante a été réalisée
dans le cadre de partenariat avec les départements du Ministère
d'équipement et de l'office régional de la mise en
valeur agricole (O.R.M.V.A.M)
D'autre part, et, dans le cadre du schéma directeur d'assainissement,
on procédera à la réalisation des ouvrages
suivants:
- La construction d'une intercepteur le long de l'oued cherâa
pour éliminer le rejet direct,
la construction d'une station de pompage à l'aval de la ville,
la construction d'une station de refoulement et une station d'épuration,
la réhabilitation et l'extension du réseau,
Enfin, la construction de deux bassins de rétention et un
canal de déviation des eaux.
2-1-1 Sauvegadre de la voirie:
Comme il est déjà dit, l'état de la voirie
de la ville nécessite une intervention accrue: 25% seulement
sont en bon état, le reste est vétuste! c'est la raison
pour laquelle les responsables et élus locaux accrdent toute
l'importance à la protection de la vile contre les crues
et par là au réseau de voirie dont le revêtement
constitue unfondeau très lourd pour la municipalité.
2-1-2 Protection de l'environnement:
Dés qu'il est question de l'environnement à Berkane,
se pose la problématique de l'actuelle décharge publique
laquelle constitue un vrai danger au niveau de l'air, de la nappe
friatique d'une part, et, au niveau de la population à distance
de la Méditerranée via les oueds Ouartas, Cherâa
et Moulouya. En effet, cette décharge, dont l'existence date
depuis le début des années 80 se répand sauvagement
sur plus de 40 Ha en infectant le milieu. Cet état de chose
a incité les responsables locaux à Maroc er une nouvelle
décharge située à 7,5 Km environ, loin des
agglomérations.
Dans le même contexte plusieurs Maroc s relatifs à
la plantation d'arbres d'alignement, à l'aménagement
des éspaces verts, verront le jour
2-1-3 Maroc économique: la zone Industrielle:
Vu la douleur du coût de réalisation d'un Maroc telle
la zone industrielle, la commune de Berkane, et
l'agence de développement des provinces et préfzectures
des régions du Nord ont procédé à la
sognature d'une conventionde partenariat en vue d'aménager
une zone industrielle sur une superficie d'environ 100 Ha
ladite zone industruelle sera dedestinée surtout aux productions
agricoles que recèle la région des Triffa.
Ce Maroc revête une imprtance primordiale dans la vie de tous
les citoyens des communes environnantes. Car il permettra, certes,
le développements d'autres secteurs prometteurs au niveau
de l'économie et de l'emploi.
Compte tenu des données suscitées et dans le contexte
de cet amalgame social et structurel, les besoins de la population
qui vont en s'élargissant, ont fait en sorte, à ce
que associations, coopératives et mode de partenariat soient
développés en vue de faire face au défis de
l'avenir en fructifiant les petites et moyennes entreprises et par
voie de consequence, fructifier l'investissement... cette même
tendance et louable et encouragée par des responsables locaux.
2-1-4 Equipement en matériel informatique (faiblesses et
atouts):
De nos jours, l'équipement en matériel informatique
constitue un moyen nécessaire et essentiel voire crucial
dans le processus de développement économique et social
des communes.
Partant de l'analyse de l'existant, on constate qu'il y'a absence
de l'information automatisée. La tradition téléguide
nos traitement et nos actes administratifs, suivant le procédé
de "coup par coup".
ce qui constitue une partie inutile de temps et d'énergie
alors que l'on est en face de situations ponctuelles et délicates-
le système d'information actuel est caractérisé
par de nombreux dysfonctionnement qui ne maitrisent nullement la
gestion locale, à savoir,
- Très faible exploitation du patrimoine informationnel de
la commune,
- Retard de l'information traité,
- Redandance des procédures et des supports d'informations
(imprimés, registres...)
- Mauvaise coordination entre les différents services,
- Faible productivité du personnel,
- Baisse général de performance.
L'équipement donc en matériel informatique s'avère
nécessaie (logiciels et formation continue du personnel en
matière de développement des applications, gestion
de réseau, télématique etc...) pour concrétiser
le décollage économique et social de la commune.
C) Diagnostic de positionnement:
Parmi les contraintes qui pèsent sur le territoire de la
commune, on note les arrêts latents de quelques chantiers:
tels les travaux de marché de gros ceux de la voirie et de
la halte routière. ces arrêts constituent de vraies
contraintes et entravent l'action de développement de la
commune.
1-2 Poids du secteur informel:
D'autre part, l'exploitation du domaine public municipal par les
marchands ambulants qui envahissent, par les produits importés
ilégalement, le marché local, constituent un handicap
réel au développement souhaité malgré
les tentatives de répression menées par les autorités
communales et locales,à l'encontre de ce genre d'activité.
Pratiquement, ces dernières dénaturent et corrodent
réellement le vrai visage de la ville en l'absence de textes
législatifs répressifs et d'une infrastructure industielle,
commerciale et artisanale susceptile de regrouper toutes ces potentialités
humaines en assocations, syndicats ou en coopératives légales,
capables de dynamiser l'emploi et participer à l'action d'un
développement économiques réel tout en sauvegardant
la dignité et l'épanouissement humain de "l'homme"
Devant ce corollaire résultant de l'exode rural et de l'immigration,
on est astreint à revoir et à revoir et à réetudier
les spécifications de la région dans sa totalité
pour aboutir à quelques solutions adéquates et opportunes,
solutions, capables de réconcilier les diversités
d'opinions et les choix et passer outre l'uniformité qui
constitue un blocage por le développement.
1-3- Sauver l'environnement
Parler de l'environnement à Berkane c'est
vider à la fois le secteur d'assainissementliquide et solide,
d'une part et le secteur d'habitat insalubre, d'autres part.
Mais, étant donné que ces deux optiques ont été
largement développées plus haut, on va être
succinct et bref ici pour conclure que le problème de l'environnement
retient très particulièrement l'attention des responsables
locaux... car, malgré les effortd déployés
par les dirigeants locaux, la commune reste déficiataire
en matière d'infrastructure envoronnementale adéquate
pour l'assainissement et la gestion des déchets, ce qui resque
l'entraîner de graves problèmes de pollution des eaux
souterraines, de la mer et de l'air et pourra se traduire par des
effets néfastes sur la santé des populationsconcernées.
D'autre part, de l'accroissement rapide de la population, le problème
de l'habitat insalubre, autrefois lié aux grandes métropoles,a
pris naissance également à Berkane.
des quartiers entiers ont poussé à la périferie
du centre de la ville , démunis en matière d'infrastructure
de base (eau, assainissement, électricité etc..)Cette
conséquence entraîne une charge en plus que supportera
la commune par le biais des équipements en question.
2- Potentialités et opportunités des Maroc s socio-économiques:
2-1- les Maroc s à caractère social:
Pour pouvoir sortir de l'impasse, la commune devra chercher les
moyens susceptibles de lui permettre de trouver une solution définitive
aux problèmes posés dans le secteur à caractère
social tels que le reseau routier, le réseau d'assainissement
d'assainissement liquide et solide etc..
La protection de la ville contre les crues est un Maroc très
prometteux à l'échelon social, car il épargne
la vie des citoyens et de leurs biens contre les risques des inondations
et sauvagarde les infrastructures de base également.
Par la rélisation de ce Maroc onlimiterait les effets et
les impacts néfastes qui résulteraient de l'assainissement
et des déchets solides en même temps.
2-2- les Maroc s à caractère économiques:
La commune urbaine de Berkane recèle d'énormes
potentialités vu sa situation géographique et sa stratégie
et vu sa population, jeune et dynamique. En aboutissant à
la réalisation de quelques Maroc s tels que la zone industrielle
ou des zones d'activités économiques, et en encourageant
la création des unités industrielles et agro industielles
complémentaires peut constituer un moyen d'un centre économique
très important dans la région de l'oriental. Toute
cette action d'envergure est possible mais elle est sujette à
d'énormes mesures à prendre dont essentiellement:
-Prendre en considération les spécifités de
la région pour une meilleur adaptation aux unités
futures à créer.
-Protéger le commerce et l'industrie locaux contre le secteur
informel qui pèse lourd sur ces derniers.
-Alléger les impôts et taxes applicables aux jeunes
promoteurs, diplomés surtout.
-légiférer des textes répressifs susceptiles
d'être appliqués à l'encontre des contrevenants
et aux actes frauduleux.
-Favoriser les régions limitrophes avec les frontières
des pays voisins dont Berkane en est une.
-Encourager le partenariat (toute sorte d'intervenants économiques)
comme processus de coopération adéquat avec la société
civile.
-Porter des amendements aux textes et législations qui ne
présenteraient pas d'opportunités etc... Notament
l'arrêté fical, en ce qui concerne la commune, en vu
d'améliorer ses recettes, et, par leur biais, réaliser
des excèdents de recettes susceptiles d'être programmés
dans des Maroc productifs.
B)- Industrie (Potentialités):
La prédominance de la production agricole, et les systèmes
modernes d'irrigation des terres fertiles de la région des
Triffa, ont fait de Berkane le centre de gravité de la province
et de la région, d'où l'existence de 17 unitézs
de conditionnement et de transformation, 5 unités d'entrepôts
frigorifiques et un moulin de blé, et une unité de
productin de piment doux (paprika) etc... d'autres unités
peuvent se développer si un climat favorable leur est préparé.
b) Atouts:
C'est en développant le secteur agricole dans la région,
que Berkane peut jouer un rôle prépondérant
en misant sur la création d'une zone industrielle et des
zones d'activités économiques susceptiles de créer
de l'emploi et de constituer un souffle au développement
économique et social de la ville et de la région.
La zone industrielle sur le territoire de la commune rurale de Fezouane,
à 3,5 km du centreville est déjà un indice
au processus du décollage économique prévu
par les responsables locaux et gubernationaux.
c) Contraintes:
Les contraintes relatives au secteur de l'agro-industrie peuvent
se résumer comme suit:
-L'insuffisance d'investissement dans le secteur agro-industriel,
-Le problème de commercialisation des produits finis dû
à l'excentricité de la région.
-la chereté des matières consommables pour les usines
(importation d'autres zones)
-Le secteur informel qui exerce une concurence déloyale sur
les unités de production nationale.
d)Incitations:
Pour que ce secteur puisse jouer un rôle crucial dans le développement
local, il faut prendre des mesures rigoreuses à l'égard
des activités souterraines qui infectent déloyalement
le processus de développement ayant trait au secteur de l'agro-industrie.
Il est également souhaitable que l'Etat et les départements
ministériels concernés interviennent conjointement,
chacun en ce qui le concerne, en encourageant les opérateurs
et intervenants, Marocains et étrangers à investir
dans ce secteur.
Oppportunités:
L'encouragement à l'installation de petites et moyennes entreprises
destinées à la transformation de la matière
première agricole constitue l'une des principales opportunités.
les coopératives de jeunes promoteurs et la formation de
ces derniers est une affaire prometteuse surtout lorsque ces coopératives
s'adonnent à de petits Maroc s telles que la briqueterie,
confiturerie ou à la piculture et à la création
de pépinière etc...
D'autres secteurs qui revêtent une importance non négligeable
pourraient se développer en secteurs agro-industriels et
constitueraient, par coséquent, d'importantes opportunités
à ce secteur,à savoir:
-Unités de jus, unités de maraichage, de tomate, de
niora, haricots verts, artichauts etc...
Commerce et services: (potentialités)
De par sa situation géographique et stratégique, sa
vocation agricole et en tant que carrefour entre le nord et le nord-est,
Berkane dispose de beaucoup de potentialités surtout au niveau
de la production agricole. C'est d'ailleurs cette vocation agricole
qui est à l'origine du peulement rapide de la ville.
Par conséquent, ces potentialités pouraient être
également à l'origine de l'émergence et du
développement de très importants services tels que:
le transport, les frètes, les banques, les assurances, les
bureaux d'études et les fudiciares etc... susceptiles de
créer beacoup d'emploi.
b) Atouts:
Partant des potentialités suscitées, Berkane peut
devenir un centre commercial important.
A côté des productions diversifiées, les services
tels que banques,bureaux de comptabilité et fudiciaires,
assurances, etc..., peuvent rapidement se développer. Ce
qui implique également la création de beacoup d'emploi.
C) Contraintes:
Dans son état actuel, le commerce est infecté et affaibli
déloyalement par des activités informelles, les rôles
de syndics et des intermédiaires légaux sont joués
par de simple personnes dans les cafés ou dans les rues mêmes.
d)
Incitations:
pour assainir cet état de fait, il faut réglementer
le commerce par des mesures complémentaires en vue de faire
appliquer le code de commerce. L'exonération à l'importation
de certains produits s'avère nécessaire pour développer
le commerce et les services qui s'y rattachent.
e)Opportunités:
En vue de développer le commerce et les services tels que
ceux cités plus haut, il serait opportun de créer
des zones d'activités économiques, des zones franches
destinées aux échanges de certains produits.
D) Tourisme (potentialités)
C'est la région de Berkane qui recèle d'importantes
potentialités touristiques diversifiées: grottes,
jardins suspendus et un complémentaire mer-plaine-montagne-
possibilités de chasse: sanglier et autres gibiers, pêche
en mer et en eau douce, possibilités de sports pédestres
et aquatiques (randonnée, planche à voile...)
. Berkane peut bénéficier de ces sites en encourageant
les investisseurs à construire un réseau de complexes
touristiques et des services (agences touristiques).
b) Atouts:
compte tenu des potentialités touristiques de la région,
Berkane peut jouer un rôle essentiel en participant au développement
touristique répondant aux souhaits des visiteurs, notament
le troisième âge et en créant de l'activité
en milieu rural dans le cadre du partenariat avec les communes rurales
limitrophes, en offrant des possibilités d'investir dans
le secteur.
Le Climat de Berkane et de sa région offre des possibilités
de développer des sports pédestres et aquatiques (randonnée,
planche à voile...)
C) Contraintes:
Bien que la région de Berkane est prometteuse sur le plan
touristique, on note par ailleurs d'énormes contraintes qui
entravent le développement de ce secteur, notament l'absence
d'une infrastructure touristique suseptile de répondre aux
besoins des touristes Marocains et étrangers, la dégradation
du réseau de voirie, le manque d'information sur les potentialités
touristiques qu'offre la région et par conséquent,
l'investissement dans le secteur est quasi insignifiant.
d) Incitation:
pour inciter le développement de ce secteur, il faut:
Encourager les investisseurs;
Réaménager le secteur routier en vue de faciliter
l'accès aux zones à caractère touristique (surtout
les zones forestières riches en gibiers telles que tafoghalt)
-Créer les infrastructures susceptiles de constituer un apport
au secteur touristique (terrain de golf, de tennis et terrain pour
l'équitation aux environ de la ville).
- Réduire les tarifs de transport aérien (pour les
touristes en provenance de l'étranger, ferroviaire et riutier
etc..)
- Veiller au changement des mentalités des gens par l'intervention
quotidienne de la mass-média.
e) Opportunités
En vue de développer le secteur touristique, il serait donc
opportun d'encourager les invistisseurs à placer leurs capitaux
dans les secteurs para-touristiques tels que: la création
de zones de ski artificielles, aménager les terrains destinés
à l'équitation, terrain de golf et de pétanque
et organiser des festivals.
f) Habitats:
a- les potentialités:
Le tissu urbain connaît un rythme de développement
rapide et parallèle au galop démographique que connait
la ville. En effet, le secteur de l'habitat s'est rapidement développe
au cours des trente dernières années en reflétant
un caractère urbain moderne.
b- Atouts: la spécificité agricoles de la région
de Berkane a incité la migration de la population. L'histoire
de la région nous enseigne sur les conséquences du
développement agricole de la rive droite de la moulouya,
sur les modalités de la population, sur les mouvements migratoires
et par conséquent sur l'urbanisation engendréepar
ce fait et sur l'occupation du sol en fin.
L'équipement des terrains et une opération constante
et malgré tout, le besoins à l'urbanisation est resenti
de plus en plus. L'extension du périmètre urbain est
donc nécessaire pour répondre aux besoins de la population.
c- Contraintes:
La principale contrainte est causée par le manque de documents
d'urbanisme homologués (plan d'aménagement) qui, malgré
son approbation, sera dépassé, vu la réalité
du tissu urbain, qui a, totalement changé depuis 1989 à
nos jours.
En conséquence: cette contraine a englobé d'autres,
à savoir: - Difficultés, pour la commune d'acquérir
les terrainsnécessaires aux alignements, parkings, places,
zones de verdures etc.. ce qui a entravé le développement
économique et social.
Le Coût du terrain est très élevé.
Par ailleurs, il est à signaler que 50% du tissu urbain de
la ville est restructurer d'où la nécesité
de trouver des sources de financement dépassant les possibilités
de la commune.
d-Incitations
pour que l'habitat soit amélioré et développé
harmonieusement, il faut que le plan d'aménagement tienne
compte des nouvelles réalités urbanistiques et que
les textes relatifs à l'urbanime soient appliqués
strictement (notamment la loi12-90)
e-Opportunités
Afin de faire face aux défis de l'avenir en matière
d'habitat, la commune de Berkane doit participer individuellement
ou dans le cadre du partonariat à la création des
Maroc s socio-économiques modèles susceptibles d'orienter
les promoteurs fonciers selon un plan qu'elle détermine en
fonction de l'utilité des terrains et besoins de la population.
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